简 要 说 明
一、本篇的主要内容和资料来源
本篇反映国家财政收支状况,包括全国一般公共预算收支、全国政府性基金收支和全国国有资本经营收支三个方面。资料来源于财政部,资料基础为国家财政决算有关财务报表。
(一)全国一般公共预算收支
一般公共预算收支是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家机构正常运转、保障国家安全等方面的各项收支。
全国一般公共预算收入与支出决算由中央级决算和地方总决算组成。省(自治区、直辖市)级决算及其所属市(州)、县(区)总决算汇总组成省(自治区、直辖市)总决算;各省(自治区、直辖市)总决算汇总成地方总决算。
中央级决算、省(自治区、直辖市)级决算和市(州)、县(区)总决算,由同级主管部门汇总的行政事业单位决算、企业财务决算、基本建设财务决算和金库年报、税收年报等组成。
为保持决算口径的一致,财政部每年要制定和颁发各省(自治区、直辖市)总决算表格和中央单位决算表格。各级财政部门和中央主管部门也要结合本部门的具体情况下达有关决算表格。决算表格按国家决算的组成,分为各级财政部门适用的总决算表格和各级主管部门、单位预算机关适用的单位决算表格,决算表数据根据总预算或单位预算会计账簿填报。
有关一般公共预算收支方面的资料,根据一般公共预算收支决算总表、决算收支明细表的数据加工整理编制。
(二)全国政府性基金收支
政府性基金收支是指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的各项收支。
(三)全国国有资本经营收支
国有资本经营收支是政府以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支。
二、统计口径的变化和数据调整
与以往年份相比,2007年财政收支科目实施了较大改革,特别是财政支出项目口径变化很大,因此,2007年以后年度一般公共预算收支数据与以前年度数据不可比。从2011年开始,预算外资金全部纳入预算内管理,相关数据不再单独列示。